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江西“四部曲”打造綠色礦山建設樣板

2022-08-18 來源: 中國振動機械網
永豐縣通過規劃、保障、修復、監管“四部曲”,全面推進綠色礦山建設,打造了綠色礦山建設“永豐樣板”,被列為全國50個綠色礦業發展示范區之一,迄今已有多家礦企納入國家級..

永豐縣通過規劃、保障、修復、監管“四部曲”,全面推進綠色礦山建設,打造了綠色礦山建設“永豐樣板”,被列為全國50個綠色礦業發展示范區之一,迄今已有多家礦企納入國家級綠色礦山名錄和省級綠色礦山名錄,綠色礦業發展示范引領效應初顯。
 


規劃先行 彈好“前奏曲”

推進礦產資源規劃編制和實施,優化礦產資源開發布局,逐步實現科學開采、高效利用、數字管理。

一是“全域化”規劃。把全縣作為一個大礦區來謀劃,著力強化頂層設計,建立體制機制,制定出臺《永豐縣加強礦產資源管理工作的意見》《永豐縣推進礦業綠色發展實施意見》等文件,在礦產資源規劃、生態環境保護、安全生產方面對新建礦山制定準入要求,提高礦產資源開發利用規?;?。

二是“特色化”設計。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”原則,全面實行“一礦一規劃”“一礦一方案”,聘請專家高標準進行規劃設計,構建集約、高效、協調的綠色礦山新格局。全縣26個礦山完成綠色礦山建設規劃,所有大中型礦山全部啟動綠色礦山建設。

三是“階段化”推進??茖W安排創建目標,分階段推進實施,明確2018年以來新建礦山須在2022年8月底前達到綠色礦山建設標準并通過綠色礦山評估核查;2025年全縣所有大中型礦山原則上達到綠色礦山建設標準,礦區綠化覆蓋率達100%,邊坡治理率達100%,不符合綠色礦山標準的礦山逐步退出。

幫扶助力 拉好“協奏曲”

結合深化“吉事即辦”政務服務品牌工作,為企業開展礦山復綠搭平臺、給政策、鋪路子。

一是聯審聯批。率先在吉安市全域推行礦山聯審聯批制度,由縣政府分管領導組織自然資源、應急管理、生態環境、林業等八個部門召開聯席會議,對礦權新立、延續、變更、注銷等審批登記聯合把關,有效簡化行政審批手續。

二是政策疊加。在省市政策支持基礎上,不斷完善綠色礦業發展激勵政策體系,在用地、用礦、稅收等方面給予政策優惠。積極謀劃推進綠色礦業擔?;鹪O立,將綠色礦山企業納入擬上市企業扶持名錄,進一步加大上市幫扶、金融扶持力度。

三是轉變作風。深化“思想大解放、作風大整頓、效能大提升”活動,開展行政服務窗口單位“優服務、轉作風、提效能”專項整治行動,完善首問負責、限時辦結、責任追究、一次性告知等制度,讓群眾辦事更方便、更順暢、更舒心。

生態修復 唱好“進行曲”

統籌推進礦山治理、植被恢復,促進開發保護協調發展,扎實筑牢生態屏障。

一是常態推進整治復綠。出臺《永豐縣礦山專項整治工作方案》,嚴格執行礦山生態修復基金制度,對全縣在采礦山進行全面調查評價,制定統一分類處置標準,對廢棄礦山、生產礦山和其他裸露山體進行嚴格治理,規范礦山開采秩序。按照“邊開采、邊治理、邊綠化”復綠模式,對邊坡、平臺進行覆土、綠化。不履行礦山復綠或未達到要求的由政府引進第三方復綠中介機構強制復綠,費用從礦山所繳環境恢復治理保證金中支出,不足部分由礦山業主承擔。目前,全縣礦山復綠面積已達3258畝。

二是標準規范礦權出讓。按照統一出讓原則,新設礦權嚴格實行“凈礦”出讓,擬出讓采礦權礦區范圍所需臨時使用的土地權屬由屬地鄉鎮調查認定,做到權屬清晰,并由屬地鄉鎮做好擬出讓礦區范圍山權林權青苗補償及用地審批等工作,達到“凈礦”條件方可出讓礦權。

三是分類界定關閉退出。按照“禁采區關閉、限采區收縮、開采區集聚”思路,明確在國家森林公園、生態紅線、永久基本農田、飲用水源保護地、自然保護區、旅游景區等禁采區內的礦山到期后不再辦理采礦權延續,促使其有序退出。目前,全縣采礦權數由2016年的101個縮減為46個,“散、小、亂”現象得到基本控制,大中型礦山比例大幅提高。
 


長效監管 奏好“交響曲”

嚴格推行綠色礦山建設標準體系指標,從礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、科技創新與智能礦山等方面全面督察指導。

一是壓實“三個主體”監管責任。嚴格落實屬地管理、部門監管和企業三個主體責任,按照“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”要求,落實各涉礦行政管理部門責任,督促礦山企業實施綠色礦山建設。通過推進綠色礦山建設工作,礦山企業與當地村民和諧共處,糾紛矛盾明顯減少,礦山環境有效改善。

二是創新“三聯一共”監管模式。自然資源、生態環境、應急管理、林業、水利、交通等部門聯合督查、聯合指導、聯合執法,對礦企道路硬化、按標裝載、生產線封閉等工作進行聯合督促指導。對超層越界開采、揚塵噪聲污染等違法違規行為,由縣安委會、環委會下發整改通知書或停產通知書,做到一體化監管、一體化懲戒、一體化推進。

三是構建“三位一體”智慧監管。構建礦山監管、環境監測、采礦運輸監控“三位一體”智慧礦山管理系統,在重點礦山加工企業周邊設立監控點,對礦企生產產生的廢氣、廢水、廢渣進行全天候檢測和視頻在線監控,加快實現粗放式管理向精細化、智能化轉變,實現礦山整治、修復、利用同步推進實施。


本文關鍵詞:

生態修復 礦山 凈礦

責任編輯:曉麗
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